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最下检便审查机闭增强常识产权司法维护任务问
发布时间:2020-04-25

  最高人平易近检察院第四检察厅厅长郑新俭就检察机关加强知识产权司法保护工作答记者问

  4月25日,最高国民审查院对付中宣布《2019年量检察构造维护知识产权典范案例》,缭绕典型案例及查看机闭增强知识产权司法掩护任务情形,最下检检委会委员、第四查察厅厅少郑新俭答复了记者发问。

  1.能否介绍一下,从前一年检察机关在知识产权保护方面做了哪些明点工作?

  答:2019年,全国检察机关脆持以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导,以司法办案为核心,以专业化建设为保障,充分履行检察职能,不断创新工作机制,深入推进知识产权司法保护工作,主要有:一是强化专业化建设,提升案件办理质效。知识产权犯罪专业性强,犯罪手腕隐藏且不断创新,司法实践中取证难、定性难、数额认定难普遍存在,新时代检察机关如何提升办案质量,提供更优知识产权司法保护产物问题亟需处理。各级检察机关以系统性、全体性、重塑性内设机构改革为契机,积极组建专业化知识产权办案团队,强化专业能力建设,提升案件办理规范化水平。2019年,检察机关共同意逮捕波及侵犯知识产权犯罪案件4346件7430人;拿起公诉5433件11003人。二是聚焦主责主业,加强法律监督意识和监督能力,及时纠正有案不移、有案不立、裁判不公等凸起问题,取得了优越成效。2019年,经检察机关建议,行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件154件175人;经检察机关监督,公安机关立案侦查侵犯知识产权犯罪111件139人,公安机关沉案件105件145人;经检察机关决定,向法院提起抗诉侵犯知识产权刑事案件抗诉58件,法院改判52人。三是高度看重权利保障,下降维权本钱。最高检在北京等6省市试点开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作,倡导权利人过度参与刑事诉讼,积极提供证据、揭橥意见,尽可能保障权利人合法权益。充分发挥“捕诉一体”上风,从快办理审查逮捕起诉案件,努力将对权利人的硬套降至最低。履行认罪认罚从宽制度,激励犯罪嫌疑人认罪认罚,催促侵权人向权利人作出赔偿,努力补充权利人因侵权行为遭遇的经济丧失。四是同等保护企业合法权益,营制杰出营商环境。保持内资与外资、国有与民营、大中型与小微企业厚此薄彼、平等保护,坚决根绝差别性、取舍性司法。注严惩案方式方式,严格掌握逮捕、起诉标准,充分考虑企业畸形经营发展和员工失业保障,为企业发展营造精良法治环境。此次发布的2019年度检察机关保护知识产权典型案例中,有7个案例均涉及到外洋品牌保护,彰显了检察机关履行客不雅公平义务,维护中国知识产权平等保护的优秀国际抽象。五是积极参与社会管理,办事国家创新发展大局。检察机关办案中注重对侵权人的压服教育工作,力求化解涉案两边盾盾,做到案结事了。积极发挥以案释法优势,捉住要害节点开展宣布道育,提升全民知识产权保护意识,预防侵权违法犯罪行为产生。通过个案办理和类案总结,深进剖析犯罪态势、特点和法则,积极建行献策,推动知识产权违法犯罪综合管理体制建设。通过制发检察建议,辅助企业查找治理破绽,完善外部管理机制,提升知识产权防护水平。

  我们此次发布的典型案例中,检察机关有的积极发挥审前主导作用,提早介进引诱侦查取证;有的详细核实鉴别事实证据,准确适用法律科罪量刑;有的深挖犯罪链条,追捕追诉漏罪漏犯;有的拓宽监督线索起源,催促执法司法机关标准办案;有的环绕办案中发明的问题制发检察建议,为经济社会发展加砖加瓦;有的人道化办案慎作捕诉决定,彰隐司法温度。案例各有特点,展现了新时期检察官渎职履责的新景象、新面貌。

  2.近20年来,中国侵犯知识产权犯罪出现什么趋势?背地起因是什么?请扼要介绍检察机关是如何发挥职能作用的?

  答:近20年来,我国侵犯知识产权犯罪浮现的驱除主要包括:一是案件数量大幅爬升。1999年全国检察机关起诉侵犯知识产权犯功臣数唯一190余人,而2019年这一数字增至1.1万余人,增长约56倍。二是从涉案罪名来看,侵犯商标权类犯罪每年占全部知识产权犯罪的比重均跨越80%,特殊是远5年来侵犯商标权类犯罪占比上浮至90%摆布。侵犯著作权类犯罪和侵犯贸易机密罪合占约10%阁下。三是从案发地区看,侵犯知识产权犯罪主要极端在经济发动地区,如广东、江苏、浙江、山东、上海、福建、四川、湖北等地。招致侵犯知识产权犯罪数量疾速增加的身分主要有:一是我国经济社会连续高速发展,露金量高的知识产权被造孽份子觊觎。改造开放以来,我国经济扶植取得环球瞩目标成绩,经济总量已由1999年世界排名第七位,到2010年即跃升至天下第二位。知识产权在经济发展中的作用越来越大,位置愈来愈高。我国知识产权发明数目不断晋升,2018年我国国内有用商标注册量到达1804.9万件,作品、盘算机硬件著作权挂号量分辨达235万件、110万件,发现专利申请量达154.2万件。今朝我国专利请求数量世界第一。知识产权带来的财产呈多少式增长,一个品牌无价之宝已不是神话。这同样成为一些犯警分子妄想的“菲薄肉”,试图经由过程侵权行为坐享其成,一定程度上致使了侵犯知识产权犯罪数量回升。二是中央高度器重知识产权保护工作,推动全国形成挨击协力工作机制。习近仄总布告指出,“中国坚韧不拔实施严厉的知识产权保护,依法保护贪图企业知识产权,营建优越营商情况和创新情况。”国务院2004年景立国家保护知识产权工作组,2008年公布《国家知识产权战略纲领》并树立国家知识产权战略实行工作部际联席集会制度,2010年和2011年,前后成立全国袭击侵权假冒专项举动领导小组和全国打击侵权冒充工作领导小组,通过这些机构、机制兼顾领导全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。我国各级知识产权保护相关职能部门协同配合,统筹支配,造成进攻侵犯知识产权犯罪合力,让侵权犯罪恶为充分裸露、无处遁形。三是法律、司法解释等不断完善,织稀保护法网。我国制订或修正商标法、专利法、著作权法等一批知识产权法律律例,订正刑法并专节划定侵犯知识产权罪。最高检联合最高法、公安部等相关部门前后发布《关于解决侵犯知识产权刑事案件具体利用法律若干问题的解释》及《解释》(二)、《关于管理侵犯知识产权刑事案件适用法律多少问题的意见》,为精确及时打击侵犯知识产权犯罪提供司法依据。四是社会大众知识产权意识逐渐提升。一方面,国家相关部分通过普法教育、消息宣扬、以案释法、业务培训等多种形式,营建了“尊重知识、崇尚立异、诚信遵法”的气氛,尊敬和保护知识产权成为全社会共鸣。另外一方面,跟着我国经济社会转型发作,知识产权占企业资产的比重持绝加大,权利人对保护知识产权的吸声越来越高,企业通过惩治侵权行为保护自身知识产权欲望强盛,维权认识和维权才能进一步提降,检察机关打点的相称局部案件是由企业报案激起。

  检察机关适应案件激删等局势变更,坚定贯彻降真党中心关于知识产权策略工作的安排部署,容身检察本能机能,散焦主责主业,有针对性地采与措施,积极推动知识产权司法保护工作不断深刻,在知识产权保护中发挥了答有感化。一是充分应用批捕、告状职能依法严惩侵犯知识产权犯罪。二是充足实行司法监视职能,实时改正有案不移、有案不破、裁判不公等行动,确保对侵权原告人奖当其罪。三是联合最高法等出台司法解释,完美知识产权刑事保护功令系统。四是推进完擅行政法律与刑事司法连接机制,强化端倪传递、疑息同享、证据移交、案件和谐移收等机制。五是自2014年起每一年发布一批全国检察机关保护知识产权典型案例,加强办案指导。

  3.检察机关今朝正在试点开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利责任告知工作,停顿怎样?功效若何?

  答:侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作,2013年即由上海市人民检察院率先开端探索,后在上海市8个金融检察部门试行,2018年5月片面奉行,获得知识产权权利人好评。

  为贯彻落实党中央关于加强知识产权保护工作的唆使精力,亲爱保障知识产权权利人正当权利,提高侵犯知识产权刑事案件办案度效,最高检在总结上海、北京等地司法实际基本上,决议自2019年12月起,在北京、上海、江苏、浙江、祸建、广东省(曲辖市)人平易近检察院三级检察机关开展试点工作,要求检察机关对侵犯知识产权犯罪案件和涉知识产权的死产、发卖伪劣商品犯罪案件,在受理检察告状之日起10日内,自动背权利人告知其享有的12项诉讼权利和应承当的5项诉讼义务,使权利人参加刑事诉讼,帮助查浑案件现实,更好保护本身合法权益。我们抉择这六个省份作为试点,主如果斟酌上述省分的侵犯知识产权案件约占全国的一半以上,存在代表性。

  2019年12月至2020年3月,六省市共受理审查起诉相干案件1024件,告知1401名权利人,告知率已达90%以上,取得权利人广泛确定,预期效果开端浮现。主要表示在:

  第一,对权利人的法式性权利保障加倍充分,明显勤俭了维权成本。通过告知工作,权利人得以参与认罪认罚、审查逮捕和审查起诉公然听证等刑事诉讼运动,可能更充分主意自身合法权益。如上海紧江区检察院在办理销售假冒饮用水犯罪系列案件中开展审查逮捕公开听证,邀请被侵权的娃哈哈、农民山泉、雀巢公司代表参与听证会并揭晓意见;北京歉台区检察院对两起侵犯知识产权犯罪案件开展审查起诉公开听证,均吆喝权利人参预并颁发意见。

  第二,助力查明案件事实,切实提高案件办理质量。通过告知工作,权利人可及时弥补权利证实、经济缺掉等证据,对涉案专门性问题宣布意见,有利于查明案件事实。如江苏缓州市检察院在办理“菠萝演义网”侵犯著作权案过程当中,因权利人浩瀚,难以逐个查找,对部门权利人通过布告告知,白袖添喷鼻和网文欣阅两家公司看到了,曾经和徐州市检察院取得接洽,正在积极筹备被侵权书目及其权利文件。

  另外,试点地域很多检察机关借自我加压,翻新工作机制,一直进步告知工作的效力跟品质。如上海将告知工作前移至检查拘捕阶段;广东、浙江等地在疫情期间履行长途视频告诉等。全国人年夜代表、森马团体董事长邱光和在得悉检察机关发展权力任务告知工作后评估道:“检察机关那么尽力在依法保护我们公司的知识产权,咱们更有信念把企业办妥!”

  下一步,最高检将继承加强试点工作的业务指导,合时在全国予以推行。盼望媒体友人们多为检察机关饱与呼,让更多权利人、行业协会晓得并积极参与这项工作。

  4.此次发布的很多侵犯知识产权案例都提到了适用认罪认罚从宽制度,能否介绍一下这项制度?侵犯知识产权案件适用这项制度的基础情况?

  答:2018年刑事诉讼法修改后,从立法上设立了认罪认罚从宽制度。具体而言,控辩单方在充分听取犯罪嫌疑人、被告人和被害人的意见并保障其权益的基础上,就犯罪嫌疑人、被告人的认罪认罚充分沟灵通成一请安见,由犯罪嫌疑人、被告人签署具结书,检察机关提出从宽的量刑建议,由法院予以确认。认罪认罚从宽制度适用的案件范畴本则上出有限度,天然也包括侵犯知识产权刑事案件。一年多来,全国检察机关办理侵犯知识产权刑事案件中,适用认罪认罚从宽制度的案件数占审查起诉案件审结数的比例呈现逐步上升趋势,客岁12月,这一比例高达85%以上,略高于适用均匀数值,主刑最高只要七年有期徒刑的侵犯知识产权犯罪适使劲度更大也在道理当中。

  适用认罪认罚从宽轨制对于操持侵犯知识产权案件发挥了积极作用。一是有益于正确实时惩治犯罪,维护社会稳固。有的侵犯知识产权刑事案件果疑问庞杂,宾不雅证据搜集无限,间接认定犯罪有一定难度,而此时犯罪嫌疑人认罪认罚对于查证案件细节、起获犯罪对象、查明赃款赃物去处等有主要驾驶,能够促使案件顺遂侦破、起诉和审讯,必定水平上节俭了司法姿势。二是有利于进一步保障被害人也就是权利人的合法权益。适用认罪认罚制度,检察机关会听取犯罪嫌疑人和被害人单方意见并禁止充分沟通,被害人的诉求是否完成常常体当初检察机关量刑提议中,这也促使犯罪怀疑人积极赚偿被害人,争夺其体谅,有用增加乃至化解本家儿两边抵触。可以说,认罪认罚从宽制度是一种对被告人和被害人皆有利的制度设想。在本次发布的四川邱某侵犯著述权案中,检察机关积极催促被告人邱某与被害单元签署协定,抵偿220万元并保障一按期限内不再处置与被害单元直接偶然接合作的收集游戏的研发和警告,获得了被害单位的原谅。三是有利于充散发挥惩罚的教导矫治作用,削减社会戾气。经过摆事实、讲证据促使行为人被迫认罪吃法,无效增进了罪犯的改革和回回社会,削减和预防了其再犯的可能性,最年夜限制转悲观身分为积极要素,消除社会戾气,促进长治暂安。如本次发布的山东姚某某等混充注册商标案中,检察卒屡次向各被告人及其辩解人宣讲法律政策、核实相同细节,粗准提出度刑倡议,表现罪恶罚相顺应准则,终极5名被告人全体认罪,4人签订认罪认罚具结书。案件判决后,5名被告人均已提出上诉,海内外被侵权企业对裁决成果也无贰言,切实做到案结事了。

  5.正在疫情时代袭击侵略知识产权犯功圆里,审查院重要采用了哪些办法?跋疫侵占常识产权犯法有哪些特色?

  问:针对疫情期间的特别情况,最高检积极作为,多措并举,重办包含侵犯知识产权犯罪在内的各类涉疫犯罪。一是建立涉疫情防控检察营业领导小组,印发工作领导文明。如《关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件解决相关问题的指导看法》《关于构造做好疫情防控期间检察营业工做的告诉》等,引导、指导齐国检察机关做好各项检察工作。发布是制发司法说明性文件,实时供给办案根据。最高法、最高检、公安部、司法部结合出台《对于遵章惩办妨碍新颖冠状病毒沾染肺炎疫情防控守法犯罪的意见》,明白将造假售假等9类犯罪作为冲击重点,请求对在疫情防控期间,出产、发卖假劣防治、防护产物、物质,用于防治新冠肺炎的假药、劣药,没有合乎保证人体安康的国度标准、止业尺度的医用东西的,按照响应罪名入罪处分。三是发布办案解答,组织召开天下检察体系视频培训,踊跃化解办案困难。针对案件司法实用等详细问题研究提出意睹,会同最高法两次以“两高”研讨室担任人联开答记者问情势正式收布,对宽奖制假卖假犯罪中的易面问题等减强办案指导。同时。经由过程全系统培训的方法,重点便“题目心罩”等案件中准确适用法令、掌握司法政策等问题提出要供。四是施展典型案例指点引发感化。2月中旬以去,最高检持续发布了十批涉疫情防控刑事犯罪典型案例,个中第四批特地联合假口罩、假消毒液案例以案释法,既给各天检察机关正确办案提供了指引,又对潜伏犯罪构成无力振奋,起到了攻击取防备的总是后果。

  各地检察机关当真贯彻落实最高检各项工作要求,充分发挥检察职能作用,把保护知识产权工作与疫情防控、歇工复产、维护市场经济次序严密结合起来,工作力度不打扣头,有力保护了知识产权权利人好处。如江苏省北京市雨花台区检察院在办理程某某销售假冒“3M”口罩案中,战胜疫情特殊时代艰苦,通过视频会议系统及时近程提早参与案件,积极领导侦察取证,并依法快捕快诉,该案从案发到法院判决仅用了1个多月时间。4名被告人被法院以销售假冒注册商目的商品罪分离判处有期徒刑三年二个月到六个月不等,www.hg5000.com,并处罚金。该案适用了认罪认罚从宽制度,被告人认罪吃法,不上诉。

  从检察机关办案情况看,涉疫情侵犯知识产权犯罪案件主要呈现出这些特点:一是犯罪工具集中。涉“问题口罩”案件超越85%,其他案件涉及酒精、消毒液等防护物资。二是罪名集中。主要涉及5个罪名,分别是生产、销售伪劣产品罪,生产、销售不契合标准的医用器材罪、假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪和不法经营罪。三是侵犯知识产权犯罪与制售假冒伪劣商品犯罪深度交错。比方异样是口罩案件,因为口罩品种、涉案金额、犯罪脚段等方面分歧,可能涉及多个罪名,依据法律和司法解释关于竞合的规定,有的适用假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪,有的适用生产、销售伪劣产品罪等。

  6.以后,知识产权案件范畴“两法衔接”开展情况若何?能否先容一下检察机关在完善“两法衔接”机制方面有甚么好的举动?

  答:我国实行知识产权行政执法与刑事司法并行保护形式,踏实推进“两法衔接”机制,通过有效发挥行政和司法机关各自优势,形成打击合力已经是大势所趋。当前知识产权领域“两法衔接”整体情况良好,固然也不消除有个性案件中可能存在衔接不规范、不畅情况。为进一步完善“两法衔接”机制,有效防止“以罚代刑”或许行政执法机关应当移送而不移送的景象,检察机关主要开展了以下工作:一是进一步完善知识产权违法犯罪信息共享机制。各地检察机关依靠本地行政执法与刑事司法信息共享平台,通顺信息共享渠讲,拓宽监督线索来源,力争实现行政执法与刑事司法无缝衔接。此外,检察机关还主动与行政执法机关建立常态化沟通机制,通过联席会议、案情传递、案件征询等方式,交流互通讯息,及时解决办案难题。如这次发布的河南肖某某销售假冒注册商标的商品案,检察机关接到外地市场羁系部门移送的案件线索后,经审查认为涉案商品价值近超刑事立案标准,公安机关不立案于法无据,遂监督公安机关立案侦查,将检察法律监督做到刚性、做成刚性,确保不枉不纵。二是明确移送标准。各地检察机关与本地知识产权行政执法部门、公安机关积极谈判,严格依照法律、司法解释的规定,明确移送涉嫌犯罪案件标准和所需证据要求,确保案件准确处理。如江苏邓某某等销售假冒注册商标的商品案,检察机关接到当地市场监管部门移送线索后,即时开动立案同步审查机制,提前介入侦查,引导取证偏向,夯实案件证据基础,为精准控告犯罪做足预备。三是完善检察机关不起诉先行政执法与刑事司法衔接。检察机关对公安机关移送审查起诉的案件作出不起诉决定后,以为应该赐与被不起诉人行政处罚的,以检察建议书等形式将案件移送相关行政主管机关处置。如北京张某某销售假冒注册商标的商品不起诉案即为检察机关不起诉后“两法衔接”的典型。四是加能人员培训交流。检察机关通过组织联合培训、座道交流、互派干部挂职锻炼等方式,强化执法司法职员沟通交流,消弭意见不合,确保衔接逆畅。

  7.我们留神到,客岁12月中办、国办下发了《关于强化知识产权保护的意见》,本年4月晦,又印发了2020-2021年贯彻落实应《意见》的推进打算,能可给我们介绍一下,检察机关在保护知识产权方面有什么详细的工作计划?

  答:中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》专门规定了加强知识产权刑事、民事、行政保护的措施,式样详细、周全,体现了依法从严的知识产权保护政策导向,这对知识产权提出了更高保护要求。

  为贯彻落实好《意见》要求,检察机关敏捷制定了工作计划,列出了具体的时光表和道路图。接上去,检察机关主要背责实现的重点工作有:第一,刑事检察方面。制定新的办理侵犯知识产权刑事案件相关司法解释,建改完善关于公安机关统领的刑事案件备案逃诉标准的有关规定,制定侵犯知识产权犯罪案件公诉工作证据审查指引,摸索建立知识产权刑事案件批捕、起诉工作散中管辖制度,旨在切实提高知识产权刑事保护火温和质效。同时,我们还将合营其余中央和国家部委,推进刑法知识产权犯罪条则的修改,强化侵犯商业秘密刑事执法;细化知识产权犯罪案件刑事法式及处罚、烧毁侵权假冒商品等规定,以进一步织密涉知识产权犯罪的刑事法网,劣化刑事诉讼顺序;加强行政执法与刑事司法衔接工作,完善信息共享平台扶植。第二,民事、行政检察方面。检察机关将加大知识产权保护领域民事、行政诉讼监督案件的办案力度,依法监督纠正确有过错的民事、行政失效裁判和审判、履行背法行为。第三,专业化建立方面。我们将持续完善知识产权专业检察办案组、人才库、技巧人才库建设,加强知识产权专业人才培育,提供更多岗亭锤炼机遇,提升办案专业化程度。第四,对外交换方面。重视扩展检察机关在知识产权领域的对交际流与协作,介入知识产权外洋规矩制定工作,积极宣传我国知识产权保护发展造诣。

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